佳木斯市郊区友谊街道办2025年工作总结

“十四五”期间，友谊街道在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记重要讲话和指示精神，在区委、区政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，扎实推动各项工作任务落地见效。

一、2025年及“十四五”期间工作回顾

（一）坚持党建引领，筑牢战斗堡垒

1.进一步加强组织体系建设，基层党建水平明显提升。年初以来，不断加强基层党组织建设，党组织和党员活力明显增强：一是强化思想建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极构建“线上+线下”立体化学习体系。累计开展党史学习教育、主题教育等集中宣讲80余场；依托学习强国、党建云平台等线上载体推送学习内容500余条，筑牢基层思想根基。二是强化组织架构。建立“街道党工委—社区党组织—网格党支部—网格党小组”四级组织体系。目前辖区共产党员677名、党支部31个，包括机关党支部1个、社区党支部13个、企业党支部17个；持续扩大“两新”党建覆盖，建成“两新”党组织8个，覆盖率达78.6%，选派2名党建指导员实现工作全覆盖。三是强化党员管理。严格落实“三会一课”制度，累计开展集中学习200余次、党支部书记讲党课27次；五年间发展党员31名，规范处置党费交纳等问题6件，通过在职党员领学、离退休党员结对帮学等方式，推动党员教育走深走实。

2.进一步加强群众服务阵地升级与党建品牌建设，服群众水平明显提升。围绕基层党建提档升级，不断提高基层服务群众水平：一是完善服务载体、解决6个社区300平方米办公场所不达标问题，荣军社区依托500平方米闲置房产建成国防教育基地；建设4个网格驿站（提供10余项便民服务），实施“港湾计划”升级8个社区党群服务中心，推行“一站式”办公，服务区域占比超70%。二是丰富党建活动、开展“军绿暖荣军”“我是党员我是旗”等主题活动23次，选送党课《生如星火——当教书先生遇上家国危机》获郊区党课大赛二等奖，街道获评优秀组织奖。三是强化品牌宣传、培育“鱼水荣军”“品尚金融”等8个特色社区品牌，其中“鱼水荣军”创成市级党建示范点。

3.进一步加强社区文化建设与志愿体系搭建，激活基层治理活力。聚焦文化育民与志愿聚能，激活基层治理活力：一是加强宣传引导、成立“谊声传颂宣讲团”开展理论宣讲，组织理论学习中心组集中学习。二是推进志愿活动常态化、依托黑龙江志愿服务平台，组建17支志愿服务队，累计服务时长超过42000小时。三是开展特色文化活动。各社区党群服务中心每月组织开展主题活动，累计举办“邻里节”“有望共享、江同航谊”等文体活动500余次，有效丰富居民精神文化生活。

（二）强化社会救助，筑牢民生底线

1.兜底基本生活保障，守护群众基本权益。坚持“应保尽保、动态管理”，“十四五”期间新纳入低保对象51户、66人，累计保障低保家庭229户、305人，累计发放最低生活保障金1100余万元，资金发放及时准确。新增特困人员12人，期末在册保障特困人员21人，均按标准落实基本生活、照料护理保障措施，累计发放特困人员救助供养金174万元；精准对接3名特困老人进入集中供养养老院，提供优质居住生活环境。开展临时救助90户、167人次，累计发放临时救助金16.6万元，及时缓解群众突发困难。

2.强化“一老一小”服务，织密民生幸福保障网。为3名老年人落实失能护理补贴政策，减轻家庭照护负担；引入三方机构定期为高龄老人提供上门服务累计保障符合条件的老年人260人，按时足额发放高龄津贴，弘扬敬老养老社会风尚；累计为83户困难家庭提供公租房实物配租保障，向178户符合条件家庭发放住房租赁补贴，累计发放312万元；完成二胎补贴办理36人次，新增计划生育特别扶助人员17人；组织辖区居民开展两癌筛查，做好特扶人员帮扶，完成生育服务卡系统全流程测试。

3.促进高质量充分就业，夯实民生发展根基。围绕劳动保障目标，拓宽就业空间，累计为3355名求职者开展职业介绍；以“1311”服务为基础提升“家门口”就业服务水平，为417名符合条件居民完成就业困难认定；带领居民参加市、区级大型招聘会，助力实现就业；为1500名符合条件的郊区灵活就业人员申报社保补贴，减轻养老保险缴纳压力。

4.强化基层武装建设，提升退役军人服务质效。联合社区发放征兵宣传单600余张，走访入户500余人，微信群转发征兵信息千余条；网上报名参军62人次，上站体检32人次，体检政审双合格13人，为部队输送优秀青年10人；将武装工作11盒档案优化至7盒并完成改编，重新选址布置街道武装部及器材库，实现提档升级；参加20余次培训、军训、冬训等任务，圆满完成兵役登记259人，发放兵役登记证件100余份；完成每年民兵组织整顿（累计出入队30余人）、潜力调查（含企业、应急装备、人员潜力）及2次民兵训练（60余人参训）。落实“军人退役服务一件事”网上办理流程，实现“一站式”服务；2021年以来组织线上线下适应性培训385人次（参训率73%）、就业技能培训300人次；举办8场退役军人暨军属专场招聘会，邀请54家招聘单位提供500个岗位，800名退役军人参与。

（三）优化营商环境，助力经济发展

致力于经济创新型发展，持续打造“一刻钟便民生活圈”，辖区内商业主体增至726家，其中重点企业62家，分别由区级领导包联13家，街道领导包联62家。持续深化企业走访活动，建立企业问题台账实行销号管理，截至目前帮助企业解决问题89条，建立“无事不打扰，有事马上办”的办事机制，加强惠企政策宣传，帮助企业理解运用政策，积极为符合条件的限上企业申报惠企项目。牢固树立一心为企的良好形象。持续创新招商引资方式，拓宽招商渠道；优化招商项目库，提升项目吸引力与竞争力，不断探索招商线索；加强招商人员培训，提高专业水平与效率。巩固推进固定资产投资项目，精准锁定莲江口农场灌区改造项目和和光晨樾3期雲著项目入库事宜。进一步简化行政审批流程，提高政务服务水平；加强营商环境评估监督，建立健全投诉处理机制；加强诚信体系建设，营造诚实守信社会氛围。

（四）推进平安建设，筑牢社会稳定

1.加强组织领导，健全工作机制。成立以党工委书记为组长、办事处主任为副组长，各社区书记及相关部门负责人为成员的综治中心工作领导小组，明确职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门共同抓”的工作格局；制定《综治中心工作制度》《矛盾纠纷排查化解制度》等，高标准建设综治中心，设立矛盾纠纷调处室、信访接待室、心理咨询室、法律服务室等功能室。

2.强化矛盾化解，维护社会稳定。科学划分78个网格，累计化解矛盾隐患1000余件，化解率100%。组织社区、部门深入排查矛盾纠纷，建立工作台账，明确责任主体及时化解，对重大疑难矛盾纠纷实行领导包案。协调公安、司法等部门完善治安巡逻防控网络，组织社区干部、志愿者、物业公司开展治安巡逻300余次；加强流动人口、特殊人群服务管理，建立台账落实措施，保障辖区治安稳定。8个社区均设立“红色议事厅”“红色圆桌会”，组建“红色智囊团”；联动9家机关单位开展共驻共建，推动社区成立业委会，打造2个红色物业示范点，协调住建、法院等部门解决基层治理难题50余件。

3.加强宣传教育，提高法治意识。通过设立法律咨询台、发放宣传资料、举办法律知识讲座等形式开展活动，累计开展法治宣传教育400余次，发放资料2万余份，举办讲座16场次，受教育群众1万余人次；加强社区矫正对象、刑满释放人员法治教育，预防重新违法犯罪。

二、存在的不足和问题

1.党员队伍建设薄弱，五年仅发展31名党员，平均每社区年均不足1名，导致社区党组织后备力量欠缺；党员常态化参与基层治理、主动服务群众的深度与主动性欠缺，先锋作用不足。

2.流动群体跨区救助对接滞后，老年群体线上服务使用率偏低；社区参军意愿、民兵训练积极性有待提高。

3.部分企业参与商业活动积极性不足，推广涉营业额、净收入等机密填报工作时，企业因防泄密拒绝配合；应对多部门下派任务及属地排查时，人员力量稍显欠缺。

4.重点区域、时段巡逻防控存在薄弱环节，对违法犯罪行为的打击力度与响应速度不足；工作人员业务素质与专业能力有待提升。

三、2026年工作安排

（一）深化党建引领，提升治理效能

聚焦夯基固本，强化组织与队伍建设。推动“两新”党组织覆盖率显著提升，壮大新就业群体志愿者队伍，建成市级党建引领基层治理示范点；推进网格党组织标准化建设，常态化开展“业务大讲堂”、党建知识竞赛及社工证培训。着眼提质增效，优化治理与品牌建设。深化“红色物业”建设，建立物业“红黑榜”动态管理机制，打造特色宜居小区；拓展网格驿站服务功能，新增银企对接、法律援助等项目；优化“红色议事”流程，吸纳新就业群体加入“红色智囊团”，建立“诉求处置回头看”机制。推动“鱼水荣军”提档升级争创省级国防教育基地，每年举办“友谊文化节”，挖掘义兴老巷文化资源打造“文旅+党建”融合街区。

（二）聚焦民生保障，优化服务供给

聚焦民生兜底与服务升级，扎实推进两项重点工作：

1.社会救助与养老服务。推动户籍地与居住地协同办理，实现低收入人口“全省通办、全域受理”；加大低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定力度，强化基本生活救助与医疗、教育、就业、住房等专项救助衔接。完成所有社区党群服务中心适老化改造，联合医疗机构开展常态化义诊，为独居老人建立健康档案；为残疾人群体提供“上门代办+就业帮扶”一体化服务。

2.就业与便民服务。加强与用人单位联系，推荐下岗失业人员就业，利用网格群及时发布招聘及招聘会信息；细致做好“4555”人员社会保障补贴审核办理，确保灵活就业人员申请记录准确。持续做好生育补贴发放，加强政策宣传与生育服务；推动“一刻钟便民生活圈”提质，促进社企联合，打通企业、社区、居民联动渠道。

（三）推动经济发展，优化营商环境

创新招商引资方式，拓宽招商渠道；优化招商项目库，提升项目吸引力与竞争力；巩固推进固定资产投资项目，精准锁定莲江口农场灌区改造项目和和光晨樾3期雲著项目入库事宜。持续深化企业走访活动，建立企业问题台账实行销号管理，确保问题有效解决；进一步简化行政审批流程，提高政务服务水平；加强营商环境评估监督，建立健全投诉处理机制；加强诚信体系建设，营造诚实守信社会氛围。

（四）筑牢安全防线，维护社会稳定

完善治安防控体系，加强重点区域、重点时段巡逻防控，加大违法犯罪打击力度；加强流动人口、特殊人群服务管理，落实管控措施。加强矛盾纠纷排查化解，健全“诉求处置回头看”机制，确保“小事不出网格、大事不出街道”。创新法治宣传方式方法，提高宣传效果，增强群众法律意识与素质；加强社区矫正对象、刑满释放人员教育管理，预防重新违法犯罪。

（五）强化民兵与退役军人工作

加强征兵政策宣传，强化民兵队伍建设，扎实开展消防演练、应急处突等科目训练，提升民兵遂行任务能力。充分发挥街道退役军人事务工作领导小组作用，加强统筹协调与监督评估；持续优化“军人退役服务一件事”办理，加大适应性培训与就业技能培训力度，举办专场招聘会，助力退役军人就业。