佳木斯市郊区云环街道办2025年工作总结

一、2025年及“十四五”期间工作回顾

（一）党建引领强根基，组织建设提质增效

街道以提升组织力为核心，构建“全域覆盖、协同联动、服务精准”的党建工作体系，推动党建与基层治理深度融合。

一是责任体系闭环化。建立“党工委书记全面抓、党支部书记具体抓”的分级责任机制，包保领导累计开展“走流程”调研90余次，协调解决基层难题70余件；召开党工委会议90余次，研究决策基层治理、民生服务等重大事项近300件，确保党的领导贯穿工作全过程。二是共驻共建常态化。联合30家驻区单位组建党建联盟，开展共建活动80余次，签订“共驻共建”项目协议，推动资源共享、服务共推；联动在职干部参与网格治理，形成“区域统筹、多方参与”的党建合力。三是党员教育精准化。通过“领学+促学+自学”模式，组织集中学习80余次、讲党课9次，“送学上门”40余次，推送学习资料70余篇，实现党员教育全覆盖；开展“立足岗位作贡献”“我为家乡献一策”等活动20余场，参与党员200余人次，收集群众意见18条，办实事80余件，整改问题50个全部落地。四是服务品牌特色化。打造“红色物业”品牌，组建物管会10个、红色议事厅6个、圆桌议事亭6个，召开议事会议90余次，解决环境卫生、设施维修等难题100余件，引入专业物业接管弃管小区4个；扩建社区服务面积900余平方米，建成红管家工作室、户外劳动者驿站等便民场所，形成“15分钟便民服务圈”。五是党群活动多元化。常态化开展“窗帘行动”“健康跑”“以蔬换书”等特色活动160余次，参与群众超2000人次，其中“窗帘行动”获多家媒体报道，短视频点击量超300万，成为街道党建服务民生的标志性品牌。六是队伍建设专业化。储备社区“两委”人才69人，交叉任职21人，平均年龄37岁，大专以上学历占比70%，开展教育培训20余次；招聘新业态“五大员”30余名，组建宣讲、护老等志愿队伍10支，累计开展志愿活动100余次，实现“微心愿”60余件，调处纠纷40余件，解决房屋漏水、特殊人群救助等急难问题40余件。

（二）民生保障暖民心，服务效能持续提升

街道聚焦群众急难愁盼，构建“精准化、全覆盖、可持续”的民生保障体系，切实筑牢民生底线。

一是社会救助精准发力。建立“街道—社区—网格”三级排查机制，“十四五”期间累计纳入低保对象138户184人、特困供养人员19人；通过数据比对核退不符合条件对象450人，实现“应保尽保、应退尽退”；临时救助367名困难群众，发放救助金61万余元，有效缓解群众突发困境。二是住房保障稳步推进。2021—2025年，累计为114户家庭办理公租房资格、51户办理廉租房资格，覆盖246人，其间规范退出52户88人，截至2025年10月在保358户568人；租赁补贴新增250户327人，退出328户452人，在保456户569人，切实解决住房困难家庭居住问题。三是老幼服务提质扩面。现有计划生育家庭扶助对象104人，2025年审核通过育儿补贴51人，减轻家庭育儿负担；高龄津贴政策扩面后，424名老人享受补贴，实现“应享尽享”；建立三级儿童排查机制，为48名困境儿童建档立卡，精准宣传帮扶政策，保障特殊儿童权益。四是就业社保扎实落地。发布招聘信息超1500条，完成城镇实名制就业登记核实1385人，认定就业困难人员300余人，协助520余人次完成社保报销；办理《就业失业登记证》118本，建成6个社区社保服务站，配备专职联络员；采集退役军人信息，办理优待证809人，落实优抚救助政策，节日重点慰问，开展军民联谊活动，增进军民情谊。

（三）基层治理筑防线，辖区稳定持续巩固

一是平安建设，筑牢安全防线。推进“雪亮工程”实现重点区域、路段视频监控全覆盖，组建社区民警、网格员、志愿者巡逻队开展常态化巡逻，提升治安防控能力。创新“三调联动”机制，五年来累计调解矛盾纠纷1416起，成功率100%。建立精神障碍患者、社区矫正对象等特殊群体动态台账，落实“一人一策”帮扶；开展“法治进社区”“平安宣传月”等活动，提升群众法治意识与参与度，群众安全感满意度持续提升。二是基层治理，创新模式提效。构建“街道党工委－社区党委－网格党支部”三级组织体系，推动党建与网格化深度融合，打造“红色网格”品牌，通过“党员亮身份”“微心愿认领”强化党组织引领。科学划分38个居民网格、14个商业网格、5个公租廉租专职网格，配备57名专职网格员，明确“九必访”“六必问”职责，累计采集基础信息3.5041万条，排查安全隐患600余处。推行“综治服务日”制度，每月提供便民服务，累计接待群众3.6万人次，解决实际问题3万余件，形成“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”格局。三是信访工作，精准管控处置。现有重点信访人13人，其中A级2人、B级3人、未定级8人，实行分级分类管理与“一对一”包保责任制，差异化稳控。处置信访案件14件15人，其中属地案件12件13人（2件2人正在处理）、属事案件2件2人（户籍在辖区1人、不在1人），通过明确性质与责任，实现精准分流、高效处置，坚持“疏堵结合”形成闭环管理。

（四）城市更新促蝶变，人居环境显著改善

一是旧改与回迁高效推进。改造旧楼21栋，涉及居民1104户（2021年6栋271户、2022年15栋833户），改造面积约6.5万平方米，同意率82%；完成西郊福苑回迁安置1600户（剩余30户推进中），拆违32处（2023年14处、2024年13处等），清理违建面积1000余平方米。

二是环境整治常态化开展。累计清理积雪4000多立方米、生活垃圾2.4万余立方米，投入清雪及环境整治资金44.4万元；安装4分类垃圾亭、分类垃圾桶200个，整治“十乱”现象657处；落实河长制，开展巡河20次，清理河道垃圾7吨，改善松花江云环段环境。

三是物业管理水平提升。推行物业“星级化”管理与“菜单式”服务，建立季度考评体系；引入专业物业接管弃管小区4个，组建物管会10个，解决环境卫生、楼顶漏雨等难题100余件；督促6个物业公司落实“门前三包”，解决小区脏乱差问题。

（五）经济发展增活力，项目建设成效凸显

一是招商引资与项目落地。积极引进优质项目和企业。吉利银河汽车城市展厅项目，占地1万平方米，总投资3000万元；华为展厅改建项目，总投资800万元；同时争取全市燃气改造项目共投资1.5亿元；佳木斯市改造更新燃气老旧管网及户内设施项目投资1.5亿元；佳木斯市居民户内燃气设施智能化改造项目，总投资7680万元。二是优化营商环境。配合区商务局多次参加商业促消费、“以旧换新”等活动，有效提升了街道商业的知名度和影响力；同时联合区营商局工作人员上门对5家企业进行政策辅导，提高政务服务满意度。三是企业服务工作。全面落实包联机制，对辖区企业实施精准帮扶。街道领导坚持每月实地走访，及时掌握企业经营动态，累计为企业解决难题10余个，开展政策指导10余次，问题办结率达100%。同时，主动下沉服务，深入走访130家小微企业、民营企业及个体工商户，重点围绕产业融资、税收优惠等惠企政策开展详细解读，强化对小微企业的扶持力度，助力企业拓宽融资渠道，切实为企业发展保驾护航。

​二、存在的不足和问题

一是基层治理能力存在不足。社区工作者队伍人员流动性较大，专业能力参差不齐，应对复杂矛盾纠纷的处置能力有待提升；部分群众参与社区治理的积极性不高，“共建共治共享”治理格局尚未完全形成。

二是多元主体参与社区治理动力欠缺。辖区企业、居民参与社区治理存在参与意愿低、参与频次不足的问题。部分居民对社区治理重要性认知不足，加之社区未能搭建多样化、便捷化的参与平台，且缺乏常态化的宣传引导与动员机制，导致居民参与社区事务仅停留在被动响应阶段，难以形成“共建共治共享”的基层治理格局，制约了社会治理效能的提升。

三是信访工作存在短板。部分信访案件因涉及多部门职责交叉，协调解决难度大，导致群众诉求久拖未决；信访矛盾预警研判机制不健全，对潜在风险隐患的预判和介入不够及时；针对信访群众的心理疏导和法律援助服务资源不足，难以从根源化解矛盾。

三、“十五五”工作安排

（一）深化党建引领工程，筑牢现代化建设根基

一是创新活动载体，增强服务实效。围绕群众需求，按“每半月一主题”开展健康讲座、育儿培训、文娱展演等多元化活动，推动各社区打造特色服务品牌，提升党群服务中心吸引力与参与度。二是加强能力培训，提升履职水平。计划组织业委会（物管会）委员专题培训，重点围绕民主决策程序、印章使用规范等内容开展辅导，增强基层自治组织运行规范性。三是健全议事机制，凝聚治理合力。发挥街道“大党工委”、社区“大党委”引领作用，建立物业企业、“两新”组织、辖区单位等多方参与的党建联席会议制度，每季度至少召开1次议事会议，邀请居民代表参与，及时响应和解决群众关切问题。

（二）推进平安建设，守护和谐稳定

一是“双线融合”网格机制实施‌。利用‌党员先锋模范作用，建立社区党员工作小分队，实行“三定”工作法（定区域、定标准、定时段），每周日展开沉浸式工作排查，合理运用居民身份，切身实地地站在居民角度解决问题，增强居民对社区工作的认同感，真正做到深入基层、深入群众，倾听百姓心声，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是非信息化手段的治理效能提升实施方法。实行“四前三级”矛盾调处机制，按照组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前的原则，构建三级化解机制。一级由网格员日常摸排，二级由派出所、司法所联合调解，三级由法院巡回法庭裁判，进一步提升社区治理效能，合理维护居民权利。

三是强化矛盾纠纷排查化解。建立“街道－社区－网格”三级矛盾调解机制，发挥人民调解员作用，及时排查、调处各类矛盾纠纷，做到“小事不出社区，大事不出街道”；同时，加强对重点人员的服务管理，落实帮扶措施，预防和减少不稳定因素。此外，开展平安宣传教育，通过新媒体等形式，向居民普及法律知识、安全防范技能，提升居民法治意识和自我保护能力，营造人人参与平安建设的良好氛围。

四、2025年民生实事完成情况

一是就业帮扶实事。举办招聘会4场，发布岗位信息450条，帮助85名失业人员实现就业，认定就业困难人员62人，落实社保补贴18万元。二是儿童关爱实事。为48名困境儿童建立“一人一档”，开展“微心愿”认领活动2场，发放学习用品、生活用品120件，组织心理辅导8次。三是垃圾分类推进实事。新增四分类垃圾亭30个，开展宣传活动12场，居民分类准确率从75%提升至88%。四是退役军人服务实事。办理优待证126人，开展“八一”慰问、红色研学活动2场，帮助15名退役军人解决就业、社保问题。五是养老服务提质工程。开展“窗帘行动”等关爱活动80余次，服务独居老人120余人次；建成社区嵌入式养老服务站2个，提供助餐、助医等服务300余人次。六是环境整治攻坚行动。安装四分类垃圾亭、分类垃圾桶200个，整治“十乱”现象657处，清理河道垃圾7吨，辖区人居环境明显提升。七是便民服务阵地建设。扩建社区服务场所900余平方米，建成红管家工作室、户外劳动者驿站等便民场所4个，为群众提供“一站式”服务。

五、2026年拟办民生实事

优化便民服务，提升群众福祉。一是构建长效机制。形成“精准识别、精细服务、智能监管、多元参与”的分层分类救助体系和临时救助与常态化救助的“无缝转换”的长效衔接机制，建立对符合低保、特困条件的救助对象，实行“主动告知、协助申请、快速审批”，完善“救急+防返困”联动政策，构建“短期救助+长效保障”的完整链条。实现社会救助对象认定准确率达100%，进一步提升群众满意度。二是提升住房保障服务标准化、规范化。设置基层服务窗口，实行一窗通办，配备专职工作人员，窗口公示住房保障业务所需申请条件和材料清单，为群众提供更加便利、更加专业的服务。同时对于业务流程方面，将继续深耕，“做到台账清，底数明”，将我部门业务做到更完善，为辖区居民提供更优质的服务。三是精准落实优抚政策，增强退役军人尊崇体验。加大对退役军人先进典型的宣传力度，通过宣传栏、微信公众号、短视频等多种形式，宣传退役军人的先进事迹和优秀品质，营造“尊崇军人、关爱退役军人”的浓厚社会氛围，同时，组织开展丰富多彩的文体活动，丰富退役军人的精神文化生活，增强退役军人的归属感和凝聚力。