佳木斯市郊区长发镇人民政府2024年工作总结

　　2024年长发镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下、在镇人大监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神考察黑龙江重要讲话精神，围绕郊区“强农富民”目标，全镇经济社会各项事业发展呈现良好态势。

　　一、2024年工作回顾

　　(一)抢抓机遇、扩能增量，产业项目发展稳中有进

　　一是多渠道发掘招商线索。长发镇以系统性、科学性和可持续性为原则，结合镇内矿山、养殖、特色产业等资源禀赋和产业基础优势，动员镇村两级工作人员深入发掘招商引资线索2个，进一步推进全镇经济可持续发展。二是多举措助力项目建设。包保推进政策咨询、项目落地、生产经营等全方位的跟踪服务，帮助企业解决遇到的困难和问题。截至10月份，新建项目1个，总投资1000万元。目前，黑龙江佳木斯石汇建材有限公司长发镇建材加工建设项目已实现项目开工建设并完成入库入统工作。三是多层次谋划产业项目。围绕全区“以大米、生猪、肉类等大宗优势农产品加工业为切入点，开展招商引资，在招商过程中，坚持绿色发展理念，严格筛选项目，避免引进高污染、高消耗的项目。”

　　(二)建管并重，逆势赶超，城镇品质显著提升

　　一是农业综合生产能力不断提升，逐级分解落实粮食生产和扩种大豆目标任务，设立11块田长制标志牌。全镇秋收总面积11.12万亩(玉米10.13万亩，水稻0.31万亩，大豆0.68万亩)今年我镇新增一年期大豆轮作任务4252亩，其中第一种轮作方式3302亩，第二种轮作方式950亩。轮作申报流程严格按照上级文件指示进行，镇村两级对照农户原始土地台账进行实地审核，核对涉及土地的位置和面积，确认无误后建立台账，保证了申报内容的真实性。

　　二是生态底色持续擦亮，长发镇以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实林长制、河长制，强化秸秆禁烧等工作，坚持统筹兼顾，在宜居宜业上展现风采。在人居环境保护方面。通过镇村干部下沉，镇干部包村、村干部包片、党员包街、网格员包户的形式，出动987余人次、车辆651台次共清理垃圾1570立方米(建筑生活垃圾958立方米，畜禽粪污612立方米)，累计清理积雪4500立方米。在清洁取暖散煤替代工作方面。长发镇清洁取暖散煤替代任务数1002户，截至目前已安装1123户，超额完成任务。我镇共四家锅炉安装企业：任丘市新创采暖公司、沧州市东奥电器节能公司、任丘市宏旺采暖设备有限公司、哈尔滨森泰克新能源公司，每个锅炉补贴2150元，补贴资金共计2414450元。待第三方检测机构出具全部检测报告后，散煤替代资金即可下拨。在河流管护方面。镇级河长和村级河长对流经我镇的铃铛麦河沿线和工农兵水库进行排查，未发现河流(水库)重点部位易产生“四乱”问题的点位，对11个自然村水井房饮用水进行排查，发现问题12处，截至目前已全部整改完成。我镇利用河湖长制APP巡河，严格按照上级要求保证巡河次数，截至目前镇级河长累计寻河32次、村级河长累计寻河301次，寻河次数均超出标准数值。在秸秆禁烧工作方面。确定11个计划烧除点位61000延长米，建立应急救援队伍12支75人，配备25台风力灭火机和80把二号工具，开展1次培训、1次演练。在计划烧除方面，预计10月22日启动计划烧除工作，10月25日开始点烧，11月15日结束计划烧除工作。

　　(三)坚守初心、以人为本，民生福祉更加殷实

　　一是全面夯实社会保障基础。为进一步完善社会保障和救助体系，2024年通过公租房相关政策，经实物配租轮候和公租房分房的程序，长发镇为没有住房的中等偏下家庭解决了住房问题。截至目前，全镇享受公租房政策租赁共15户，其中享受实物配租3户，租赁补贴12户，2024年新增租赁补贴2户。2024年对全镇所有享受残疾人两项补贴的群众进行电子档案的录入，每月通过走访、电话、村里上报和区里各个部门的信息对享受两项补贴的残疾人进行动态管理，做到及时清退、应保尽保。目前全镇享受生活补贴和护理补贴的残疾人已全部录入系统核对，共有292名残疾人享受420份两项补贴，其中享受生活补贴228人，享受护理补贴192人。

　　二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果兜底保障工作，符合民政救助政策的脱贫户与监测户应纳尽纳，及时纳入保障管理。截至2024年10月，我镇现有脱贫户128户202 人，监测户26户44人，其中享受低保74人，特困供养31人;坚持管好用活腾华种猪养殖场、新河草莓采摘园、蛋托生产设备、方圆国旅、大型配套农业生产机械等乡村振兴产业项目;提供公益性岗位25个，兑现公益性岗位工资6.5万元;落实庭院经济补助87户，兑现庭院经济补助2.8227万元;义务教育阶段巩固率100%，2024年全镇脱贫户、监测户家庭享受“雨露计划”助学补助保障在校生4人;全镇饮水安全工程覆盖率 100%，自来水入户率达 100%。

　　三是常抓不懈打好安全稳定持久战。长发镇坚持把安全先行作为发展之基，在安全生产、防火防汛、守护和谐、维护稳定上求突破，通过强化组织领导，落实责任体系，提升应急能力等一系列措施。在安全生产工作方面。长发镇始终坚持围绕发展抓安全，抓好安全保发展的理念，及时成立专项巡查组，副镇长为组长，包村干部为成员，严格督促责任落实，对辖区内1家企业、20家小作坊、86家九小场所的燃气、住建、消防等安全领域进行了三轮次安全督查，其中哈尔香食品、品位木制品厂、金兴彩印厂为重点监控单位。检查中发现消防安全隐患52处，重点企业安全隐患10处，目前均已全部整改完成。长发镇进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故。在防汛工作方面。成立了由镇长任组长的防汛工作领导小组，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。修编和完善了《长发镇防汛应急预案》《长发镇长虹一队防山洪预案》《长发镇太平川村防山洪预案》明确了预警、响应、抢险、救灾等各个环节的工作流程和责任主体。实行二十四小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，及时应对突发事件。加强应急队伍建设，其中：村级防汛队11支，每支队伍防汛队员10人，镇级防汛队1支，防汛队员20人，全镇共计防汛队员130人。组建了由民兵、村干部和志愿者组成的防汛抢险队伍，定期开展应急演练和培训，提高了队伍的应急抢险能力。储备应急物资，其中：编织袋1.2万个、土工膜与无纺布各600平方米、沙料1000立方米、铁线0.02吨、救生衣50件、铲车与钩机各3台、卫星电话1部，并建立了应急物资管理制度，确保物资能够及时调用。在防火工作方面。长发镇下辖11个行政村，20个自然屯，有山林面积12000多亩;其中，辰能农场是重点监控单位，山林面积达到2100公顷，天窗地(开荒地)122公顷，紧邻长虹、太平、二龙山村，防火形势严峻。今年我镇通过强化组织领导，落实责任体系，加大宣传力度，提升应急能力等一系列措施，平稳度过了春耕防火特殊时期。根据我镇实际情况完善火灾应急预案，并成立防火工作组。其中：村级防火队11支，每支队伍防火队员30人，镇级防火队1支，防火队员20人，全镇共计防火队员350人。消防车1辆、消防水罐车11辆、防火队员车11辆，强风灭火机26台、2号扑火工具150把。在信访维稳方面。紧紧围绕镇中心工作，认真处理人民群众的来信、来访，及时为群众排忧解难，有效地维护了社会稳定。全年共处理信访案件3件，案件办结率达100%，全部按程序办理并及时回复。召开1次敏感时期信访会议，确保“全国两会”期间到省进京“零上访”。

　　二、存在的不足和问题

　　一是对培育村后备干部工作重视不够。缺乏系统规划和长远眼光，一些后备力量自身也存在能力不足、经验欠缺等问题，缺乏有效的激励机制和对策。

　　二是农村环境卫生整治不均衡。有的村完成得比较好，有的村完成较差、村民的环保意识提高得不好，缺乏一些有效管理措施。

　　三是破解难点问题的办法不多。壮大村集体经济力量还比较薄弱，大部分村都存在负债，推进村级集体经济发展和富民强村的思路不宽、办法不多。群众增收、村财增长不够明显，村级集体经济乏力，无钱办事现象突出。

　　三、2025年工作安排

　　一是依托招商推进经济发展。2025年，我镇会继续把招商引资和项目建设作为镇域经济发展的“生命线”，从“走出去、引进来、留得住”方面推进项目建设，继续推进已开工项目，持续开展招商引资工作，将加大招商力度，及时挖掘招商线索，确保谋划项目如期开工。

　　二是乡村振兴推动农业现代化发展。继续加大乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接力度，坚决杜绝返贫现象发生，大力发展村集体经济，持续推进“清化收”工作，壮大村级集体经济实力，结合产权制度改革，加大债权债务化解力度，继续加大村资金、资源集中整合，继续盘活“三资”，不断壮大集体经济、增加集体收入，使农民获得更多的红利。在稳定粮食产量生产的同时，继续不断扩大特色经济作物种植面积。狠抓生态环境保护。加强山水林田湖草重点工程治理。深入落实河湖长制工作要求。全面推行“村民分类投放、村屯收集分拣、乡镇监督管理、企业转运处理”治理模式。持续开展农业面源污染、饮用水污染等问题集中整治，让长发的天更蓝、水更清、空气更洁净。

　　三是推进依法治镇，维护社会稳定和谐。牢固树立安全意识，全面履行政府职能，运用法律手段化解社会矛盾，坚持不懈防风险、保平安、化矛盾、促发展。切实加强安全生产监督管理。继续深入开展安全生产隐患大排查活动，确保各项安全生产工作措施的落实。进一步加大信访矛盾排查化解和稳控工作力度。要认真做好来访群众接待登记分流案件受理工作，把握好相关政策，案件办理做到依法依规进行。做好上级转送信访案件承接，核准信访人信息及诉求主体情况，按照时限进行办理，提高信访办事效率，最优措施化解处理信访矛盾，支持百姓合理诉求。

　　四是以民生诉求为本，提升居民生活水平。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及人民。全面落实各项惠民政策。确保社会保障制度有效落实，让农村低保、养老保险、合作医疗、粮食补贴等相关惠农政策在群众当中落实到位。要利用北长发村讲习所、南长发村文化实践站等平台广泛开展群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。要深入开展人居环境整治工作，立足城市化建设，建立健全环境卫生治理长效机制，组织开展乡村环境专项整治行动，不断提升人居环境整治水平、改善居住环境条件，着力打造绿色生态宜居环境。