佳木斯市郊区长青乡人民政府2024年工作总结

　　2024年以来，长青乡人民政府在区委、区人民政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，团结带领乡村干部群众，真抓实干、勇于攻坚，扎实推进项目建设、产业发展、生态环保、民生保障、社会治理及自身建设等工作，全乡经济社会取得显著成效。

　　一、2024年工作总结

　　(一)项目建设稳步推进，发展活力持续增强。

　　全力推进各项建设项目落地。2024年，我乡在招商引资和项目建设工作上，能够紧紧围绕我区四大产业及四大产业集群重点发展方向，结合我乡地理位置和资源优势，以“一村一品”为底色，确立了绿色果蔬品牌设施农业发展方向，大力发展棚室果蔬种植等特色产业，积极外出考察学习全力推进木耳菌类生产项目;带动辖区企业通过以商招商的方式为区、乡两级引荐外省优质企业，推动区乡两级领导赴广东佛山招商。全年，提供招商引资线索4个，完成佳木斯郊区万兴物流园签约项目一个，实现外省投资6440万元，完成任务的128.8%。2024年长青乡续建项目3个，分别为东方市政集团新址建设项目、光明街区改造一期工程项目、伟业悦府项目;新开工项目2个，分别为胜利路加油站建设项目，佳木斯政协(东龙)书画院项目;截至目前已完成固定资产投资8486万元，完成总任务的65.3%。

　　持续优化营商环境。持续做好企业服务工作。制定乡领导干部包联企业方案，对我乡88家重点企业开展包保，并按照要求每月走访，为企业宣传政策。乡村沟通协调企业帮助解决存在的困难，全年在安全生产、企业发展等方面帮助企业出谋划策30余次，用行动帮助企业解决困难，充分发挥属地作用，同企业建立了良好的关系。

　　积极开展政务服务工作。一是推动数字政府全面落实，积极对辖区村屯工作人员开展业务培训，确保七个行政村政务外网畅通，工作人员掌握系统平台操作;二是进一步完善我乡政务守信践诺机制,结合我乡特色深入开展“诚信七进”工作，组织中心组、全体机关干部积极学习《黑龙江省优化营商环境条例》;三是按照区营商局工作要求为落实屏对屏工作，配备好硬件设施，并学习工作办理流程。

　　(二)特色产业有力培植，农业基础持续夯实。

　　全面推行“田长制”工作。实现保护责任全覆盖，坚持依法严格管护，建立分级管理、分级负责的黑土耕地保护管理度。组织各村完成撂荒地块核实149个，经核实我乡不存在撂荒地块;做好春耕生产工作，积极动员群众及时开展以玉米、大豆为重点的春管作物灌溉、施肥、除草等田间管理，同时动员群众做好春播备耕、设施蔬菜管理工作。我乡总播种面积共21009.42亩。全乡完成种植玉米11835.23亩、大豆771.37亩;经济作物8402.82亩;打造单产提升示范田，按照区统一部署，重点打造2块示范田，其中一块位于光明村，采用玉米通透式栽培技术，地块面积360亩。另一块位于兴家村，采用正常垄作，地块面积410亩，种植作物为玉米;全面做好农机审验监管工作。提高我乡农机三率(注册登记率、检验率、持证率)，重点打击“黑车非驾”拖拉机违法载人，报废车、病车上路等违法行为，减少农机事故隐患，有效防范和遏制较大农机事故的发生;积极引进农业产业项目。向上申请乡村振兴资金，完成四合村现代农业产业园项目一期建设，在原有2栋石墨烯温室大棚基础上再建设11栋，预计10月底完工。同时，乡党政主要领导带领村书记多次到牡丹江市穆棱市下城子镇悬羊村进行考察洽谈，积极引进四合村菌包生产车间项目，目前正在进行房屋建设，预计11月底完工;积极落实惠民政策。根据《佳木斯市郊区2023年设施蔬菜生产设施条件改善项目实施方案》《黑龙江省2023年高油高产大豆奖补政策实施方案》的通知要求，广泛宣传，乡农办积极组织上报并验收通过老旧蔬菜设施棚室改造主体8个，大豆种植主体11个。抓好畜牧工作。以重大动物疫病防控为重点、以畜产品质量安全为抓手、以畜禽养殖污染综合治理为契机，高质量完成春季动物防疫工作，对高致病性禽流感、猪口蹄疫、猪瘟、牛羊口蹄疫、新城疫、羊小反刍兽疫等实施强制免疫，抗体检查达标到95%以上。同时严格产地检疫，规范票证管理，强化非洲猪瘟排查，实行台账管理，周上报制度。我乡现有存栏牛2901头，猪2000头，羊3797只，禽类20.82万只。截至10月28日出栏牛1054头，猪3447头，羊2163头，禽18万只。

　　(三)生态环保大力推动，人居环境持续改善。

　　高位推动林长制工作。认真抓好森林防火工作。落实森林防火责任，成立长青乡森林防火指挥部和乡村两级防火队伍;大力宣传森林防火知识，提高群众的防火意识;加强我乡幼林地后期管护工作，进行镐抚育或刀抚育;组织开展“世界野生动植物日”、“爱鸟周”、《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国黑土地保护法》等宣传活动，悬挂条幅20条，下发倡议书120余份，微信转发宣传信息540人次;4月份，在胜利路与鹤大高速交叉口处完成种植桦树100棵。5月份在胜利路南，东西两侧栽种3万株树根花苗;组织乡村两级林长利用“龙江林草-巡护”APP开展巡林工作，截至10月26日，巡护里程218.7公里，巡护时长1606小时;积极组织开展林草湿荒漠化普查工作，乡村两级协调联动，通过内业核实和实地举证两种方式对全乡385块图斑完成认定;针对自然资源部门下发的54块疑似耕地流向林地、草地、湿地问题图斑进行核实、分析，经核实，我乡耕地流向林地共计294.08亩，其中合理流出38.48亩，不合理流出255.6亩(2024年已恢复42.14亩，预计2026年-2028年恢复213.46亩)。

　　全面推行河长制。严格落实专题会议、督查检查、执法联动等各项制度和“一河一策”实施方案，年初以来，召开河长专题会议3次，安排部署会议7次，河长巡河577人次，充分发挥部门联动作用，部门联合执法1次，有效解决了河湖长制工作中的困难和问题。更换河湖长制公示牌3个，小微水体公示牌2个。组织开展“爱尚三江 扮靓河湖”清河行动，行动期间清理河道内开荒地7处，设置围挡296延长米，清理河道堤岸垃圾356立方米;帮助协调前进村饮用水并入城市供水管网，但目前由于管线长，供水压力不足，已经向乡村振兴局申请压力泵。组织开展辖区内自备井排查工作，经排查，辖区自备井共计42个,已整改完毕。

　　扎实推进秸秆禁烧工作。成立禁止农作物秸秆露天焚烧工作指挥领导小组，设置秸秆禁烧网格33个，严格落实三级网格全面任务责任，落实落靠秸秆综合利用“一堵三疏”“疏堵结合”的原则和“全域、全时段、全面禁烧”的工作要求，制作秸秆禁烧管控区域作战图7张，对13块风险地块施行挂图作战，消除一处标记一处。加大宣传力度、加大巡逻处置力度。压实“乡干部包村、村干部包网格”的包保责任，进一步明确包保责任体系建设。加大督导检查力度。由乡应急站牵头，抽调纪委、农办、派出所等部门人员成立秸秆禁烧巡查组，实行24小时常态化巡查，对禁烧工作开展不力的，追究相关人员的责任，对不听劝说、顶风焚烧的及时处理，性质严重的移交公安机关依法处理。全乡粮食作物种植面积12606.6亩，截至目前收割面积11896.54亩，完成率94.37%。其中771.37亩大豆已全部完成收割;11835.23亩玉米已完成收割11125.2亩，完成率94%。大豆771.37亩已全部离田;玉米离田165亩、翻埋还田3880亩，秸秆综合利用率34.18%

　　强化人居环境整治。通过乡村干部下沉，乡干部包村、村干部包片、党员包街、网格员包户，形成上下联动，全民参与。充分利用微信、广播、条幅等平台进行宣传，切实提高广大村民对爱护环境卫生的认识。年初以来，集中开展环境整治行动8次，同时根据《2024年郊区学习浙江“千万工程”经验暨宜居宜业和美乡村“双123工程”擂台赛实施方案》要求，我乡前进村、光明村和佳西村积极对上申报“生活垃圾创建”村“乡风文明创建”村和“乡村组织建设创建”村，旨在全乡范围内实现“以点带面”的良好示范效应。截至目前，累计出动机械180台次，发动乡干部、村民766人次，清理村内沟渠15公里，清理农村各类垃圾675立方米。积极推进农村散煤替代改造工作，截至目前已完成农村散煤替代改造资金拨付202户。

　　(四)民生工作全力抓实，人民福祉持续增进。

　　2024年全乡现有社会救助对象共计152户，204人，其中低保户121户，183人，特困17户，17人，低保边缘4户4人;新增低保3户4人，停发10户11人，增标1户2人，减标8户8人;新增特困2户2人，其中1人无自理能力，已帮助协调送至郊区敬老院集中供养;新增低保边缘家庭1户1人。享受高龄补贴11人(其中低保人员5，社会老人5人，特困人员1人)，享受80-89周岁扩面高龄老人补贴85人。深入贯彻落实省民政厅关于创建“民政牵挂”系列品牌的总体部署，长青乡民政先后召集乡民政全体工作人员和村屯民政工作人员开展2次“暖心牵挂双清单”业务培训会，发放《暖心牵挂政策供给清单》10余份，确保乡级民政工作人员人手1份，掌握政策更加完整准确。采取移动端小程序线上查看和线下纸质版送达相结合的方式，方便保障对象查询本人享受的具体补贴信息，有效感知党和政府的温暖与牵挂，截至目前共发放《暖心牵挂幸福享有清单》92份，民政通小程序注册40余人。申请奖扶182人，特扶3人，为8人办理独生子女证件，截至目前全乡共有特扶人员28人，奖扶1057人。组织乡失独人员参加区卫健委“端午采青一日游”活动。

　　高度重视辖区困境儿童的摸排和救助工作。全乡目前困境儿童共12人，其中，社会散居孤儿4人，事实无人抚养儿童3人，贫困儿童3人，残疾儿童2人;2024年新增社会散居儿童1人，事实无人抚养儿童1人。每逢节假日，长青乡民政积极协调乡妇联和工会等调动各方面力量开展慰问走访活动，了解儿童学习和生活情况，密切关注儿童心理健康发展做好困境儿童帮扶救助工作促进困境儿童健康快乐成长。

　　关心关爱残疾人。年初至今长青乡开展了2次残疾人补贴政策培训，有效的提升了工作人员的服务能力，全年发放幸福清单58份，残疾人便民服务卡100余张，新增残补领取人3人，因死亡、享受特困供养、残疾证降级及到期等停发9人。以保障民生服务群众为抓手，持续优化残疾人社会保障服务，对现正享受残补政策的53人定期开展了入户走访摸底，并对5名残补领取人给予了残疾证到期提醒，协助其开展换证咨询，为辖区内有需求的残疾人申请了电动轮椅、助听器、拐杖等辅助器具惠及10名残疾人。紧盯残疾人两项补贴主动提醒服务，系统短信提醒1人，反馈信息4条，主动提醒率达到了100%，“跨省通办”和“全程网办”办理率达到100%，极大提高了辖区残疾人服务的村民满意度和幸福感。

　　扎实开展基层政权工作。按照区社工部工作要求指导7个行政村规范了室内外悬挂牌匾，督促村屯及时召开村民会议、村民代表会议，结合三项清单要求明确了村级不需要出具证明内容，形成了村里老三位社区工作者档案13本，完善村民委队伍搭建对3个缺职的行政村进行了补选，积极引导村屯做好移风易俗倡议，形成良好的村风民情。

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述，严格按照“四个不摘”要求狠抓脱贫攻坚责任、政策、工作落实，健全完善动态监测防贫预警、脱贫人口增收发展、防止返贫综合保障，对6个行政村组织开展防止返贫动态监测和帮扶机制落实情况排查工作、巩固拓展脱贫攻坚成果考核反馈问题排查整改工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果,2024年脱贫户人均收入达19352.81元，较上年增长5.34%。

　　文化卫生均有突破。积极开展多样化的文化活动，举办“传承文明家风 构建和谐家庭”文艺汇演、“我们的节日•春节”暨“祥龙迎春”文艺汇演、“携手同心向美而行 文明城市从我做起”暨庆祝建党103周年文艺演出、举办庆祝建军97周年文艺汇演、“情溢中秋 文化共赏”文艺汇演等演出9次，开展“三八”国际妇女节花艺沙龙活动、全民阅读系列活动等多种多样的文娱活动10余次，各种丰富多彩的文化互动，极大地丰富了群众的精神文化生活。积极组织乡村两级开展“健康体重”为主题的爱卫活动。通过宣传进一步激发广大群众的乡村光荣感，促使群众爱护乡村环境，自觉做到不乱扔、乱倒乱吐、乱画、乱张贴，提高全民爱卫意识。从而营造人人爱卫生、讲卫生，人人爱长青，人人为长青争光的良好氛围。积极打造健康机关、健康村屯，全力开展城乡居民基本医疗保险宣传工作，推动辖区常住人口全面参保。

　　(五)基层治理扎实有效，治理能力持续增强。

　　安全筑牢防线筑实。定期召开安全生产会议，在重要时间节点对安全生产形势进行研判。根据上级工作方案，制定本级工作方案，并传达给各村屯。制定责任分工清单，明确责任分化，把安全生产纳入考核项目。对各项安全生产和应急面临的问题，制定工作预案。定期集中学习习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，针对重大安全事故进行反思教育。一是严格落实值班制度。在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆各节假日期间，严格落实24小时值班制度，分为白班及夜班轮换制，每班由一名领导及一名工作人员组成，保证全天24小时有人值守，保持通讯畅通，一旦出现紧急情况，坚决做到及时发现、及时报告、及时处置。并组织相关工作人员重点关注烟花爆竹、危险品等领域，及辖区内商户违规给电瓶车充电、占用消防通道等问题，开展深入的隐患排查工作，确保节日期间我乡内无安全事故发生。二是定期开展安全生产督查检查工作。以党委书记刘杨、乡长石金鹏为组长，由各分管领导带队，长青乡共成立检查组7组，出动乡、村两级干部43人，采取突击检查、暗访暗查、随机抽查等多种检查方式，开展全方位检查，做到100%全覆盖，共检查深入重点区域推动重点隐患排查整治工作。对全乡共323家企业和九小场所进行了隐患排查工作，发现隐患问题586处，问题已现场指导进行及时整改，并且积极开展“回头看”和企业自查自纠工作。隐患问题多为部分经营场所存在消防通道杂物堆积、私接电线违规用电、配电箱门未关、私接三通、商铺门前杂乱等情况，已下达通知，督促将隐患整改到位，并将检查情况形成检查台账。三是积极开展安全生产宣传与学习。根据区安委办工作要求，我乡一直将安全生产宣传与学习工作为一项重要工作来抓。开年至今组织相关工作人员积极参加安全生产培训2次。集中宣讲习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神与近期重大安全事故进行反思教育1次。宣传活动1次，发放传单4000张。提高各生产企业的安全生产意识及防患自救能力，取得了明显效果，以提高各生产企业安全生产意识。四是做好消防安全重点工作。积极执行区安委会下达的消防工作提示，积极参与“拆窗破网”和“生命通道”行动，进行消防检查，开展检查35人次，发现隐患14项，已整改完成14项。积极配合消防专项行动，进行消防演练1次，消防知识宣传活动1次。完善村屯消防站工作，积极组织日常巡逻，整备消防水罐车。五是抓好安全生产三年治本攻坚行动。长青乡党委高度重视“治本攻坚三年行动”工作，召开“治本攻坚三年行动”工作会议，传达了《全区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024--2026年)》文件主要精神，对我乡“治本攻坚三年行动”重点工作进行部署，制定了《长青乡安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024--2026年)》开展集中排查消除隐患。以“九小场所”、乡内企业等场所为重点，深入开展安全隐患排查整治。

　　信访矛盾化解有效。截至2024年，全乡共发生信访矛盾51件，来访情况，其中累计新增40件，其中新增17件，网信系统转、交(督)10件，本级信访矛盾来访28件、到区来访8件、市级来访5件、越级到省1件、进京访7次，其中五一村刘春华1次;万兴村冯子华2次，张兰俊1次;兴家村孙秀兰1次，孙绪海1次;佳西村薛春林1次。网上投诉48次，初件2次，重访46次，重访率95.8%，乡党政主要领导共接待67次56件，作出处理意见书27次，办理率98%。今年未召开信访工作专题会议，但党委召开有关信访会议2次，政府召开有关信访会议2次，乡政府政法部门召开有关信访会议9次。长青乡信访矛盾成递减趋势。乡党委、政府十分重视信访案件的研判、办理、化解方式方法，目前已化解信访矛盾12件。在信访工作上乡党委、政府始终与区委、区政府保持一致，把信访工作立为全乡重点工作，信访稳定这个弦高度紧绷，成功劝返越级进京上访人10次。

　　二、工作存在的问题

　　一是农业产业品牌效益薄弱。我乡发展温室及大棚果蔬生产农户较多，但存在品种不优，品牌效应发挥不佳的问题，没有形成规模优势和特色品牌。

　　二是农业设施投入不足。尤其是棚室建设上存在破旧老化等现象，距离实现农业农村现代化要求相差甚远，乡镇财政力量不足，对各村扶持存在局限性。

　　三是工作人员专业化能力力量还需加强。乡镇工作繁杂，上层千条线下层一根针，多数工作人员缺乏专业知识，面对工作有时存在工作任务落实不细、不靠问题。

　　三、2025年工作计划

　　(一)持续推进项目建设及营商环境建设。坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，聚精会神抓项目、促投资、增动能，全力推进项目建设提质增效，厚植全乡经济发展潜力。依托我乡交通优势、资源优势，围绕我乡重点发展“棚室经济”等农业特色领域，进一步加大对外宣传力度和辖区企业的沟通力度;全力做好属地保障服务，新谋划项目4个分别为万兴综合物流园南区项目、华强大境项目、清洁能源供暖供给项目、松花江一级支流英格吐河三岔口生态湿地蓄水闸项目，全力推动重点项目早日开工建设、竣工投产;围绕我乡光明村朝鲜族饭店以及葡萄采摘园打造城市周末一日游路线，提升我乡特色产业知名度。持续做好包联企业工作，及时掌握辖区企业情况，帮助企业解决实际问题;积极做好对企优惠政策宣传、安全生产督导等工作，营造良好的营商环境。

　　(二)持续推动产业发展。产业兴则经济兴，继续紧紧围绕各项年度目标任务，聚焦培育农业产业，带动产业发展和农民增收致富。发挥四合村现代农业产业园项目优势。组织其他村种植户参观学习，发挥项目优势，在全乡形成示范带动作用。帮助协调上级部门、农技专家探索优良种植品种，在发展特色种植基础上全面提高产量;发挥四合村菌包生产车间项目优势。项目建成后，菌包生产车间可年生产菌包约400万袋，标准化养菌室可为春、秋两季食用菌培养出400万袋标准食用菌菌包，按400万袋计算，每袋食用菌可卖3块钱左右，年可实现销售收入1200万元左右，年可安排临时就业6000余人次，按每户种植四万袋计算，可带动100户菌农，户均增收6万元。发挥好乡农产品质量安全监管站作用。严格落实农产品质量安全属地监管职责，积极推荐辖区符合绿色食品认证条件的农业经营主体申报绿色食品、扎实推进治违禁控药残促提升等各项农产品质量安全监管工作，努力从生产源头抓起，用心打造一批有特色、有影响力的安全农产品品牌。