一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真按照党的二十大以来全面加强生态文明建设的总体要求,贯彻落实党中央及省、市、区各项决策部署,同时积极贯彻落实各级湿地管理部门工作要求,团结带领湿地局全体干部职工迎难而上、凝心聚力、守正创新、锐意进取。下面将湿地局2024年工作完成情况进行总结,并对2025年拟开展重点工作谋划。
一、2024年工作回顾
(一)宣传教育工作卓有成效。今年,利用2月2日“世界湿地日”、3月3日“世界野生动植物日”、“爱鸟周”、等8个活动,大力开展野生动植物保护、湿地保护宣传活动。一是在保护区主要到路口设立宣传牌20块;二是在周边村屯悬挂过节横幅50面;三是在村屯发放各类宣传单、宣传册共计0.5万份;四是走进江口镇企业、走进社区进行宣传,通过开展宣传提高保护湿地野生动物意识;五是进行网络宣传,要求局机关干部在朋友圈、抖音、快手等平台进行湿地保护宣传,据初步统计,全局共发布微信消息近400条;六是先后在市水源山公园,在郊区政府二办,开展大型湿地法宣讲活动。并会同公安、林草、司法开展“保护野生动物”宣传月活动两次,活动人员达到110人次。保护区周边村屯及市内近1.1万名群众受到教育,保护野生动物的意识明显加强,截至目前保护区没有出现猎杀猎捕野生动物等违法现象。
(二)巡护管护工作持久不懈。一是强化巡管工作。常态化开展巡护管护330余人次,持续提高湿地资源管护能力;主动协调林草、水务、自然资源等部门,加强部门合作和信息共享,建立保护区巡查与监督协作多方联动机制;巡护管护过程中,未发现破坏湿地、偷盗和猎捕野生动植物资源等不法行为,为筑牢守好湿地保护区生态安全屏障贡献力量。二是抓好候鸟迁徙工作。3月下旬,候鸟迁徙高峰期,创建“线上+线下”协同管护管理模式。在线上充分利用平安乡生产部村巡护瞭望塔开展远程监控,在线下巡护人员以松花江沿岸候鸟迁徙路线为巡护任务,以东风区建国镇圳江村、江上周桂霞和杨显恩岛屿等候鸟迁徙停息点为重要目标,进行巡查保卫工作,并认真做好候鸟种群、数量、停歇时间等迁徙记录,候鸟迁徙期间未发生重特大猎杀、毒杀案件候鸟现象。三是巩固问题排查整治工作。按照省市林草局关于开展全省自然保护地问题排查整治工作要求,对原有“绿盾行动”“中央生态环境保护督察”“信访案件”的问题点位和整改材料进行重新梳理核对,确保原有问题点位全部整改到位,有效杜绝类似问题再次发生。
(三)科研与疫病防控工作精准发力。一是开展候鸟迁徙疫源疫病监测。按照省林草局《关于加强候鸟迁徙疫源疫病监测工作提示》相关工作要求,开展野生动物疫源疫病应急演练工作,在过程中发现并救治了1只受伤野鸡。通过演练,有效保障了生态安全和公共卫生安全。二是珍稀濒危野生动植物调查立项。制定了《珍稀濒危野生动植物调查实施方案》以及《珍稀濒危野生动植物调查项目可执行性工作汇报》,为顺利开展物种调查工作奠定了坚实基础。
(四)党建工作求真务实。围绕全局工作抓党建,扎实做好党的建设各项工作。一是强化纪律意识。以推进党纪学习教育为“主线”,进一步强化领导,明确责任,强化监督,改进作风,推进全面全面从严治党主体责任的落实,依托“三会一课”、主题党日等,采取务实管用、简便易行的措施开展学习活动,开展“解放思想”、“党纪学习教育”理论学习中心组研讨。二是积极服务群众。持续开展党员下沉服务活动,通过结对帮扶,推动党员干部沉到社区乡村,结合自身实际为群众开展办实事3次,志愿活动10次。三是深化能力作风。制定了《湿地局机关深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动实施方案,针对问题整改清单的14个问题,目前已经全部整改完成,同时保证已整改问题不反复、不回潮。四是落实意识形态工作。贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制制实施办法》等意识形态工作责任制制度,及时查摆整改苗头性、倾向性问题,持续提升党员干部做好意识形态工作的责任意识、担当意识。
(五)乡村振兴工作稳中求进。局领导带领班子成员召开4次党组会,专研究讨论关于帮扶村乡村振兴的相关工作,并结合当地实际,制定了村产业发展规划,明确了产业发展方向。一是协助村“两委”谋划引进小微企业3个,分别为光伏电站下养鹅项目,养鹅300只;禽蛋孵化项目,全年孵化家禽6000只;喷洒农药项目,提供给村集体价值20万的植保无人机一架,以上项目预计每年能为村民带来3万元的收入。二是协助村“两委”将闲置的村豆制品加工厂对外承包,每年增加村集体收入3万元。三是协助村“两委”按照“四议两公开”制度,把村集体的一台大型拖拉机、一台玉米联合收割机通过竞价方式对外进行发包,为村集体增加收入5万元。
(六)招商引资工作亮点突出。湿地局认真组织广大干部职工学习我区招商引资会议精神,明确本单位今年招商引资和产业项目建设工作的目标、任务和要求,进一步提高认识,毫不动摇地抓住招商引资、产业项目建设,全年取得2条招商引资项目线索。分别为与北京乾碳行科技有限公司洽谈关于能源项目,与黑龙江星光文化旅游发展有限公司洽谈关于郊区景区的升级改造项目;解决赫哲族风情度假村的历史遗留问题并对度假村进行招商引资。
二、存在的问题
缺少专业技术人才。目前湿地保护工作开展过程中,专业管理和技术人才匮乏,难以适应湿地保护管理的需要。缺乏专业技术人才主要原因在于,湿地保护方面的专业比较受限,学此专业的大学生很少,导致招揽相关人才比较困难。
三、2025年工作安排
(一)面临的挑战和机遇
湿地保护区虽然目前仍面临着气候变化、环境污染、基础设施建设滞后、偷猎盗捕等威胁,但是保护区发展总体形势稳中向好,按照山水林田湖草沙一体化治理的理念系统治理,要统筹兼顾、整体施策、多措并举开展生态文明建设,要加大对湿地保护的投入力度,加强湿地生态修复和保护工程的建设,发挥湿地固碳作用并提升湿地碳汇功能,提高湿地的生态功能和生物多样性。此外,还需要加强对公众的宣传教育,提高公众的湿地保护意识,形成全社会共同参与湿地保护的良好氛围。
(二)2025年工作思路、目标任务、推进措施
工作思路:深入学习和贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、深化能力作风建设、“解放思想”、党纪学习教育常态化,贯彻执行党的路线方针政策,抓好党风廉政建设,贯彻落实区委、区政府决策部署,谋划思路,转变职能,坚持科学决策、民主决策、依法决策。严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》规定,实施重点区域重点保护,不断加强湿地保护恢复,增强湿地生物多样性,提升湿地管理水平,使保护区工作再上一个新台阶。
任务目标:2025年的主要任务是,提升保护区的巡护管护工作质效;增强湿地宣传普法工作能力,做好候鸟监测、珍稀濒危野生动植物调查;积极进行招商引资;落实乡村振兴和党的建设工作。
完成2025年的各项工作任务,要做好以下7点:
(一)巡查管护要防打并举。要加大巡查管护力度,全面提升巡查管护的密度和频次,坚持核心区死看死守,缓冲区严看严守,试验区勤看勤守,不留死角,对私自破坏湿地资源者,要视情节或给予批评教育、或给予行政处罚、或移送司法机关立案处理。
(二)宣传普法要深入人心。通过设立宣传展板、悬挂条幅、发放宣传单等多种形式,积极向过往群众宣传普及湿地保护的相关法律法规,讲解湿地资源在地球生态系统、人类生存环境中的重要性和保护湿地资源的必要性,号召大家携起手来共同保护湿地资源,构建人与自然和谐统一的生态环境。
(三)鸟类迁徙要重点跟进。要在十月中旬做好日常观测点的设立,及时掌握候鸟种群、数量及分布状况,通过监测,及时发现情况,积极采取有效措施,严防野生动物的疫源疫病扩散。同时,严厉打击乱捕滥猎、非法交易、违禁食用野生动物等违法犯罪行动。
(四)物种调查要有条不紊。外业调查阶段期间,组织人员分别对珍稀濒危野生动植物的种群、分布、栖息地及干扰情况进行调查。外业调查完成后,及时进行内业资料整理、数据分析,并完成报告编制。
(五)招商引资项目建设要积极争取。招商引资项目建设将继续贯彻落实区委、区政府的工作部署,就现有的项目线索跟进,争取落地签约。要充分挖掘我区比较优势,从改革创新思路、环境、政策等方面入手,讲好“郊区故事”,真正把比较优势打造成竞争优势,推动投资项目落户。
(六)乡村振兴要多管齐下。一是扎实推进共同富裕。推动巩固拓展脱贫攻坚成果,做好常态化监测和精准帮扶,把发展小微企业作为村集体经济的发展思路,促进农民增收致富。二是密切党群干群关系。经常联系走访群众,参与便民利民服务,帮助群众解决急难愁盼问题。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是加强村屯治理。协助村两委进行春秋两季防火、秸秆禁烧、环境卫生、防汛救灾等工作,充分发挥带头示范作用,推进乡村治理体系和治理能力现代化。
(七)党建工作要真抓实干。一是加强政治生态建设。提高政治意识、坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终严明组织纪律。强化组织观念,严格执行民主集中制、充分落实“第一议题”、“三重一大”集体决策和请示报告制度,党组书记认真履行全面从严治党主体责任人职责,班子成员全面落实“一岗双责”,严格执行党内规章制度,严肃规范党内政治生活。二是落实意识形态主体责任。切实履行党委(党组)意识形态工作责任制制,将意识形态工作纳入党组会和周例会学习的重要内容,融入“三会一课”、主题党日等活动,同时分解到岗位、明确到人员,教育引导全体党员干部自觉做意识形态工作的参与者、推动者,确保意识形态工作责任制落到实处。三是夯实能力作风建设。不断推动解放思想,加强学习宣传,扎实推进学习型机关创建,持续深化“基本业务+”培训,常态化开展“业务大讲堂”,加大查改突出问题,从严从实监督管理干部,为全局各项工作高标准谋划、高效率推进、高质量发展提供有力保障。
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