中共佳木斯市郊区商务和经济合作局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

中共佳木斯市郊区商务和经济合作局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

（社会公开）

根据区委统一部署，2025年9月12日至12月26日，区委第一巡察组对区商务和经济合作局进行了巡察。2026年2月5日，区委第一巡察组向区商务和经济合作局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提升政治站位，压实巡察整改责任

（一）深化思想认识，自觉认领问题

局党组坚决扛起巡察整改的主体责任，将整改工作视为当前一项重大的政治任务，深刻领会巡察反馈意见的重要意义与关键作用。以高度的政治自觉和严肃认真的态度，突出整改的政治性与主动性，做到真对照、真反思、真整改，全力以赴抓好巡察组反馈意见的落实工作。

（二）紧盯关键问题，狠抓整改攻坚

针对巡察反馈的问题，局党组坚持问题导向，深入剖析问题根源，制定《巡察整改方案》，建立问题、任务、责任“三张清单”，实行台账化管理。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域内的问题，带头研究部署、协调推进，确保整改工作向纵深推进、取得扎实成效。

（三）注重融合互促，巩固整改成果

坚持标本兼治、以巡促建，将整改工作与招商引资、促消费、稳外贸等商务核心职能深度融合，着力构建长效机制，切实将巡察整改的成果转化为推动商务经济高质量发展的强大动力。

二、坚持精准发力，确保整改落地见效

对照巡察反馈意见，细化分解68项整改任务，逐项明确责任、限定时限、跟踪督办，确保整改取得实效。截至目前，反馈的68个问题已全部整改完成。

（一）夯实思想基础，坚决贯彻上级决策部署

1.强化理论武装，推动学用结合。一是完善《局党组会议事规则》，明确习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神为党组会“第一议题”。组织局干部开展2次“第一议题”制度专题培训，明确“学用结合”刚性要求，会中安排不少于2名班子成员结合工作谈认识、找问题、定举措，杜绝“只学不议、学议脱节”。二是制定2026年理论中心组年度学习计划，将中央经济工作会议、中央纪委全会及东北全面振兴座谈会等重要精神列为必学内容，做到专课专学。开展学习研讨5次，紧贴部门职能职责，围绕主题谈体会、找短板、谋对策，确保学习取得实实在在的成效。

2.强化底线思维，提升防范能力。一是抓实信访维稳工作。全面提升群众反馈诉求渠道，在接收到12345群众反馈情况后，第一时间进行解决，年初以来接到的10个工单问题都已解决。二是规范保密管理工作。坚持问题导向，立即开展全局计算机专项清查行动，对排查发现的涉密文件严格按规定迁移至涉密专用设备，坚决消除失泄密隐患。完善保密管理制度，细化涉密载体、人员及场所全流程管控要求。同步加强物防建设，统一为所有办公电脑张贴保密提示标识，切实筑牢保密安全防线。三是狠抓安全生产管控。组织开展安全业务知识培训暨企业交流座谈会、居然之家消防安全演练等3次培训，覆盖大型超市、洗浴等60余家企业。联合应急、市场、公安等部门开展黑加油点整治行动，对发现线索及群众举报3项线索进行核查。联合燃气专班对我区辖区内餐饮商户进行联合安全检查，累计排查餐饮业瓶装液化气商户215家，共发现问题76项，已全部整改完成。

3.经济决策部署执行到位。一是区委、区政府主要领导先后赴广东、四川、辽宁等地外出招商4次，深度对接科乐收、爱禾生物、华裕国兴等重点企业，精准挖掘合作潜力，洽谈意向项目。促成人参种植加工一体化、秸秆综合利用、鸿蒙智行等7个项目顺利签约，签约额达到17.68亿元。二是2026年1-6月进出口总额完成2.46亿元，同比增长31.7%，增幅排名全市第六、城区第一。依托佳木斯（东北亚）跨境电商产业园平台优势，大力推进企业招引，2026年已引进跨境电商企业3家，成功引入黑龙江省新唐能源有限公司1家外贸主体，进一步拓宽对俄贸易产品品类。三是2026年上半年新增铭威经贸、佳澜国际、润丰种业等10家企业入统，涵盖粮食、煤炭、电子设备等领域，进一步优化了限上企业行业结构。

（二）从严正风肃纪，织密廉政风险防控网络

1.扛牢管党责任，严抓从严治党。一是健全制度体系。压实“第一责任人”职责链条，制定局党组书记履行全面从严治党“第一责任人”责任清单，将廉政谈话、履职约谈、家访等工作常态化，与班子成员及下级“一把手”开展聚焦岗位风险的深度廉政谈话4人次。二是筑牢廉洁防线。推动深度融合，严格落实“一岗双责”，班子汇报业务同步报告党风廉政建设。已将廉政风险防控嵌入招商引资、项目审批等核心流程，累计排查并制定防控措施9项。三是深化警示教育。建立典型案例通报剖析机制，坚持用身边事教育身边人，整改以来已在支部党员大会等范围通报剖析本系统典型案例3次，组织全体党员干部开展深刻剖析研讨。

2.聚焦关键领域，织密廉政防线。一是规范资金收缴流程。已全额追缴不符合规定报销的差旅费及培训费，做到问题整改闭环到位。组织财务人员、业务经办人员开展培训，宣讲差旅费、培训费报销要求，明确发票合规标准，有效强化工作人员财经纪律意识。二是强化警示教育震慑。针对经合中心、园区管理等关键岗位，每半年开展“定制化”警示教育。本阶段已组织典型案例剖析等活动3次，覆盖重点岗位人员33人次，切实增强了警示震慑效果。三是排查风险签订承诺。已组织各科室对安全生产、政府采购、财务管理等重点领域开展大排查，形成《商务局重点岗位廉政风险清单》，共排查梳理廉政风险点7个，逐一明确风险等级、责任主体及防控措施9条。组织关键岗位干部签订《岗位廉政风险防控承诺书》10余份，实现重点岗位全覆盖。

3.严格执行财务制度，常态化监管项目资金。一是压实监管责任。层层压实财务岗位履职责任，筑牢财经工作廉洁底线。二是规范财务收支流程。已修订健全财务管理制度，厘清对公结算、报销转账相关操作准则，细化资金支付程序以及各项审核标准，构建依制度履职、靠制度管控的长效管理模式。三是抓实业务培训。组织财务人员及业务经办人员开展专项学习培训，厘清各类经费支付的账户合规标准，加大资金支付审核管控力度，从严核查收款主体、账户信息与资金用途，保障资金支付合法合规、安全有据可查。

4.规范采购流程，强化合同管理。一是规范政府采购流程。细化学习采购管理制度，重申合规底线，强化相关人员的规矩意识和法治观念。严格落实“先批后办”原则，所有采购项目必须在获得逐级审批同意后方可进入采购程序，已通过采购系统实现了采购各环节的严格控制。二是完善合同管理制度。上半年合同中包含双方信息、费用标准、履行期限、权利义务、违约责任条款等核心要素，杜绝要素缺失或模糊表述，从源头保障合同条款严谨性。合同管理上做到了“初审+复核”双重把关，上半年合同按照工作人员进行初审，分管领导复核确认无误后，再进入签署环节，全程严守流程标准。

（三）夯实基层党建，锻造坚强战斗堡垒

1.着力强化领导班子自身建设，增强班子整体效能。一是严格落实党内组织生活制度。严格落实材料预审机制，由党组书记牵头把关，整改期间共审阅班子及成员对照检查材料3份，确保问题查摆透彻、原因剖析深刻。会前扎实开展谈心谈话10人次；班子成员开门见山、直指问题，共提出相互批评意见4条，坚决杜绝以工作建议代替批评意见，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。二是规范谈心谈话机制。已明确“第一种形态”适用情形，严格界定谈话范围，坚决杜绝将一般性工作沟通、任务布置等同于“第一种形态”谈话，确保程序合规。整改以来，共规范运用“第一种形态”开展谈话提醒6人次，实现“抓早抓小、防微杜渐”常态化落实。三是规范“三重一大”管理。已完善《“三重一大”集体决策制度》，细化形成集体决策事项清单，明确资金限额、议事边界以及各类会议适用条件，统一议题报送、会议记录标准。完善回避核查细则、决策失误责任追究相关内容，修订后的制度经局党组会议审议通过并正式执行。

2.夯实基层党建基础工作，推动党建提质增效。一是强化理论武装。常态化落实机关干部列席党组会议学习制度，累计学习习近平总书记关于党的建设的重要思想及上级党建工作部署要求，推动理论学习融入日常、赋能工作。二是系统谋划党建工作。已制定《党建引领商务高质量发展实施方案》，将党建工作深度嵌入招商引资、企业服务等核心业务全链条。制定《年度党建工作计划》，本阶段已召开党组会议研究党建相关工作1次，切实做到了党建与业务工作同频共振、深度融合。三是按照整改要求，对涉及非党员同志负责核心党务工作的岗位进行了调整。目前，核心党务工作已由政治素质过硬、业务能力较强的正式党员负责，确保了党务工作由党员抓、党员管。

3.从严规范内部管理，夯实队伍保障基础。一是健全帮带机制。建立“双导师”帮带机制，明确带教职责及考核标准。对新入职的工作人员，根据实际工作需求确定其“指导员”导师和“领航员”导师，并编写培训计划。二是强化能力赋能。从2026年2月至今共举行了5次“商务基础+”培训，内容涵盖安全生产、营商环境、招商引资、对外贸易。组织开展年轻干部的商务知识测试，检测培训成果，测试结果优秀率达100%。三是常态化规范内部管理。已建立工会经费管理制度，规范工会经费审批及发放流程。严格落实福利发放先审批、后支出要求，杜绝未履行审批程序拨付资金，同步逐笔建立领取签字台账，实现资金支出有据可查、全程留痕。

三、健全长效机制，深化全面从严治党

（一）扛牢整改责任，主动担当作为

坚决履行“第一责任人”职责，充分发挥巡察整改工作领导小组的统筹协调作用。坚持问题导向，深刻剖析根源，明确责任主体，层层传导压力，确保各项整改任务落地见效。

（二）健全长效机制，持续巩固成果

坚持以上率下、示范引领，主要领导亲自部署、靠前指挥，班子成员以身作则，带头推进整改工作，巡察领导小组加强督促检查，确保全局上下思想认识统一、整改行动有力，推动整改工作取得扎实成效。

（三）严明政治纪律，强化整改支撑

健全完善各项制度规范，不断拓展和深化整改成果，构建衔接紧密、系统完整的长效工作机制。严格按照区委巡察整改部署要求，深刻总结反思，把整改落实与破解难题作为提升能力素质的重要抓手，持续推动整改成果转化运用，着力把整改落实转化为提振班子精气神、增强队伍向心力、提升整体战斗力的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0454-2667006

电子邮箱：jmsjqswdj@163.com

中共佳木斯市郊区商务和经济合作局党组

2026年10月12日