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为深入贯彻市委、市政府招商引资工作部署，进一步提升招商引资力度，不断掀起招商引资工作热潮，变“冬闲”为“冬忙”，为2025年招商引资工作筑牢坚实根基，区委、区政府决定在全区范围内集中开展“招商之冬”活动，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实佳木斯市三季度招商引资工作推进会暨2024年“招商之冬”启动会议工作部署，紧扣省“4567”现代产业体系布局和市“千百十”产业量级提升工程的发展规划，围绕我区四大主导产业、八条产业链，大力开展招商引资工作，动员全区各级力量提振精神、鼓足干劲、只争朝夕、冲锋出击，迅速掀起新一轮招商引资热潮，以招商之“冬”引来项目之“春”，为全区高质量发展、可持续振兴注入强大动力。
二、时间安排
自2024年11月1日开始，至2025年3月31日结束。
三、活动目标
用好冬季招商“黄金期”，全面梳理招商资源，创新招商方式，对接知名企业、形成有效线索、落地重点项目，有效拉动内外资、固定资产投资指标，做好项目储备，为“首季开门红”奠定坚实基础。
1.处级领导外出招商不少于1次，接待客商不少于1次。
2.各招商工作推进小组外出招商不少于1次，接待客商不少于1次，形成项目线索不少于2条，签约项目1个以上。
3.各乡镇、街道外出招商不少于1次，接待客商不少于1次，形成项目线索不少于1条。
四、工作重点
围绕全省“4567”现代产业体系、市“千百十”产业量级提升工程和我区4大主导产业、8条产业链方向，全力开展冬季招商引资活动，以招商之“冬”引来项目之“春”。
1.突出重点区域精准招商。深化龙粤协作，着力加大与长三角、粤港澳大湾区全方位产业合作，紧抓产业转移契机，精准承接产业项目转移，积极推动签约项目落地、争取布局新项目。借助“进博会”“高交会”“亚布力论坛”等重大展会平台，精准推介优质招商项目，吸引目标企业到郊区考察对接。
2.突出主导产业高效招商。以食品加工、现代物贸、农机“智”造、乡村文旅4大主导产业为指引，充分利用好我区优质资源，加大与青岛三星精锻齿轮、天津中凯迪、中建材、青岛佳木斯商会、锦上添花文旅集团等重点企业、协会对接洽谈力度，推动高端农机、云仓、太空舱、汽车营地等项目签约落地;围绕骥驰、德邦大为等龙头农机企业，开展上下游产业配套招商，加速卫星产业应用，实现农业机械自动化、无人化作业，推动我区建设高端智能农机产业集群;以佳木斯陆港型国家物流枢纽入选国家物流枢纽建设为契机，以佳木斯国际物流港、万兴物流园依托，引入顺丰、中通等物流龙头企业设立集散中心;推进东北亚跨境电商产业园对俄业务发展，促进跨境物流产业提升，打造跨境电商产业集聚区;以西部38公里旅游带为重心，抓住“亚冬会”“旅发大会”召开契机，充分利用好我区敖其湾、达勒国家森林公园等优质文旅资源，积极与北京都市意匠、锦上添花文旅集团等重点文旅企业对接，推进不夜城、自驾车营地和太空舱等项目落地开工，同时主动对接国旅、携程、中青旅等头部企业，开发新线路、发掘新项目，打造特色文旅产业新IP。
3.突出产业链条靶向招商。围绕大豆、肉类加工、功能性食品、生物育种、软装家居、亚麻纺织、数字安全、卫星技术应用八条产业链，突出延链补链强链抓招商，强力引进产业链领军企业、上下游配套企业，持续推进山东宝来利来大豆深加工产业园、田帅橡塑新材料及医疗零配件等项目开工建设，同时依托冬梅大豆、哈尔香食品、普田种业、柯络菲家具、三和亚麻、航天星寰等企业，深入与祖名豆制品、维维食品、北京同仁堂、航天恒星等企业，在豆制品、食用菌、卫星产业等方面开展对接交流，引进合作项目，强化产业集聚。
4.突出园区载体功能招商。持续推进江北经开区7栋高标库房和国际物流港基础设施建设，全面提升园区承载能力，发挥工业园区、数字园区等平台功能作用，推进实施“满园工程”，推动盘活存量招商，加快“腾笼换鸟”，切实提升闲置厂房利用率，有效整合园区要素资源，加大金融支持和人才保障力度，推动无人机科普馆、眼镜小镇、煤矿托盘等项目顺利落地。
5.多措并举推进以商招商。持续加大与北京、浙江黑龙江商会和青岛市佳木斯商会合作力度，深入推动委托招商、代理招商取得实效。依托现有的360、三和亚麻、沃尔德等骨干企业作为招商媒介，支持落地企业做大做强，以“链主+”工作模式为基础，大力开展以商招商、以企招商、乡情招商、友情招商，发挥大企业汇聚上下游作用，助力更多优质项目落地发展。
五、推进措施
(一)突出招商重点，明确招商引资方向。由处级领导亲自带队赴长三角、珠三角、京津冀等重点招商区域，以承接产业转移为契机，围绕我区四大主导产业、八条产业链积极开展招商引资工作，锁定世界500强企业、上市公司及央国企等战略投资者，招引建链强链补链、立区立园立本的优质项目，全面推动招商引资项目开花结果。
(二)突出招商方式，拓宽招商进展实效。加大与山东、广东、北京、浙江等地商协会、研究院合作力度，充分利用其优质人脉资源，引进优质项目，同时积极赴外参加各类招商活动，进一步提升郊区知名度。打好招商“组合拳”，通过开展专题招商、以商招商、委托招商、产业链招商等方式实施招大引强。
(三)突出对接力度，推进招商项目落地。通过外出招商以及参加杭州推介交流会、哈洽会、大豆产业年会、进博会等活动形成的重点在谈项目，落实专人持续跟踪推进，促成项目签约落地。对今年已签约项目，提供全过程优质高效服务，促进项目早日建成投产，确保项目引得进、落得下、建得成、发展快。
(四)突出营商环境，保障招商服务质量。坚持实施“五个一”全流程服务保障机制，压缩审批流程，缩短审批时间，畅通服企助企绿色通道，推动项目早施工、早投产、早达效。提供“店小二”式优质服务，为外来投资者打造优质、迅速且高效的服务体验，营造一种尊重、重视、爱护及信赖企业家的良好社会环境，赢得企业家的信赖、客商的支持以及项目的落地。
六、工作要求
(一)加强组织领导，统一思想意识。“招商之冬”领导小组负责此次活动的整体调度协调工作，各小组组长要明确主要招引方向，高度重视此次“招商之冬”活动，亲自安排部署，亲自参加对接洽谈，亲自解决招商难题，牢固树立招商引资是经济工作“生命线”的观念，切实增强助力经济社会发展荣誉感、使命感和责任感。
(二)加强活动宣传，营造招商氛围。各部门要及时总结招商引资工作中的招商成果、成功经验、服务保障成效，通过交流招商引资工作信息互学互鉴;充分发挥“美丽郊区”公众平台作用，对我区“招商之冬”动态信息、重大成果、经验做法、营商环境进行全方位宣传。
(三)加强考核监督，确保工作落实。招商引资项目工作办公室负责全区“招商之冬”活动整体协调工作，对全区外出招商、项目线索、接待客商、签约落地等情况每月进行统计，并定期报区委、区政府主要负责同志。各部门确定1名专职联络员，自2024年11月起，每月5日前报送上月“招商之冬”活动开展情况，重大情况第一时间报送。并于2025年4月15日之前，报送“招商之冬”活动总体成果汇报材料。
附件1：“招商之冬”工作领导小组
附件2：“招商之冬”工作推进小组
2024年12月30日
附件1
“招商之冬”工作领导小组
组 长：郝 旺区委书记
董秋实 区委副书记、政府区长
副组长：李丹微 区委常委、宣传部部长
姜 程 区委常委、政府副区长
姜 强 区政府副区长
周 勇 区政府副区长
黄冰冰 区政府党组成员
成 员：区委办公室、区政府办公室、区委宣传部、区发展改革工信局、区教育局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区商务和经济合作局、区文体广电和旅游局、区卫生健康局、区退役军人事务局、区应急管理局、区市场监督管理局、区营商环境建设监督局、区林业和草原局、区乡村振兴局、区工商联、数字创意产业园区、市自然资源和规划局一分局，各乡镇、街道。
领导小组下设9个招商工作推进小组，统一接受领导小组的统筹调度。各推进小组开展招商活动时，不局限于各自重点负责产业，要聚焦与我区产业契合度高的企业和项目，积极引进龙头型、支撑型大项目。
办公室设在区商务和经济合作局，负责此次活动的整体协调，研究确定全区招商引资产业方向、政策措施，对各责任单位上报的项目线索、项目进展等情况进行统计，定期向区委、区政府汇报。
附件2
“招商之冬”工作推进小组
1.食品加工产业招商工作推进小组
组 长：姜 程 区委常委、政府副区长
姜 强 区政府副区长
副组长：李 冰 区发展改革工信局局长
陈会斌 区农业农村局局长
衣成学 区林业和草原局局长
牵头部门：区发展改革工信局、区农业农村局、区林业和草原局
2.农机“智”造产业招商工作推进小组
组 长：姜 程 区委常委、政府副区长
姜 强 区政府副区长
副组长：李 冰 区发展改革工信局局长
陈会斌 区农业农村局局长
牵头部门：区发展改革工信局、区农业农村局
3.现代物贸产业招商工作推进小组
组 长：姜 程 区委常委、政府副区长
周 勇区政府副区长
副组长：李 冰区发展改革工信局局长
赫明震 区交通运输局局长
牵头部门：区发展改革工信局、区交通运输局
4.乡村文旅产业招商工作推进小组
组 长：姜 强 区政府副区长
黄冰冰 区政府党组成员
副组长：陈会斌 区农业农村局局长
孙大江 区文体广电和旅游局局长
牵头部门：区农业农村局、区文体广电和旅游局
5.生物育种产业链招商工作推进小组
组 长：姜 强 区政府副区长
副组长：陈会斌 区农业农村局局长
牵头部门：区农业农村局
6.软装家居产业链招商工作推进小组
组 长：姜 程 区委常委、政府副区长
副组长：李 冰 区发展改革工信局局长
区商务和经济合作局局长
牵头部门：区发展改革工信局、区商务和经济合作局
7.亚麻纺织产业链招商工作推进小组
组 长：姜 程 区委常委、政府副区长
副组长：李 冰 区发展改革工信局局长
牵头部门：区发展改革工信局
8.数字安全产业链招商工作推进小组
组 长： 周 勇 区政府副区长
副组长： 韩 巍 佳木斯数字创意产业园主任
牵头部门：佳木斯数字创意产业园
9.卫星技术应用产业链招商工作推进小组
组 长：姜 程 区委常委、政府副区长
副组长：李 冰区发展改革工信局局长
牵头部门：区发展改革工信局 |
