为加强和规范国家级生猪调出大县奖励资金的管理，确保政策落实，建立生猪生产长效稳定发展机制，促进我区生猪生产健康发展，按照黑规财审〔2018〕11号文件要求，结合我区生猪生产实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以稳定生猪生产和保证猪肉市场供应为主要目标，逐步降低非洲猪瘟对生猪生产的影响，调动养殖户生产积极性，增强抵御市场风险的能力，恢复生猪产能，促进生猪产业持续健康发展。通过“以奖代补”形式，重点支持生猪规模化生产。

　　二、奖励资金使用原则

　　奖励资金的管理遵循公开透明、专款专用、强化监督的原则。

　　三、资金来源

　　国家财政部下拨我区2018年、2019年度生猪调出大县奖励资金，共1067万元。

　　四、奖励资金的使用范围、内容

　　按照区政府十届五十次常务会议精神，以母猪扩群为重点，恢复生猪生产为目标，推动规模猪场发展为主向，根据疫情防控要求，结合我区实际，整合2018年和2019年生猪调出大县奖励资金，用于生猪规模养殖场(常年存栏300头以上、年出栏500头以上)和疫病防控体系建设，具体如下：

　　(一)规模猪场存栏能繁母猪补贴。

　　(二)规模猪场区外良种引进补贴。

　　(三)规模猪场用于购买种公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息补贴。

　　(四)非洲猪瘟实验室建设、洗消中心建设、非洲猪瘟检测费等。

　　五、奖励资金材料申报

　　(一)规模猪场存栏能繁母猪补贴：统计调查日场内能繁母猪存栏数，2018年和2019年能繁母猪保险数。

　　(二)规模猪场区外良种引进补贴：提供2018年和2019年区外种猪场开具的引种原始票据。

　　(三)规模猪场用于购买种公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息补贴：提供银行贷款合同、贷款凭证、缴息单据等(原件审核后返还业主备查，附复印件)。

　　(四)申报：由乡镇开展实地调查、收集材料及票据、查档和审核，汇总后报送农业农村局存档备案。

　　六、使用标准

　　(一)规模猪场能繁母猪补贴：调查日能繁母猪存栏数、2018年、2019年能繁母猪保险数，3个数据取最大值，每头能繁母猪补贴300元。

　　(二)规模猪场区外良种引进补贴：经审核合格的，每头能繁母猪再补贴300元。

　　(三)规模猪场贷款贴息补贴：贴息时限：2018年1月1日-2019年7月31日。贴息标准：按照不高于银行1年期贷款基准利率4.35%贴息，如实际贷款利率低于基准利率，按照实际贷款利率贴息(省级财政已经补贴和即将补贴的贷款，不在此补贴范围内)。

　　(四)预留资金：预留资金438.87万元，计划用于洗消中心建设200万元，非洲猪瘟实验室建设138.87万元，检测费用等100万元。

　　七、资金拨付

　　经审核后，上报区政府审批，并在郊区政府网站公示，公布监督举报电话，受理实名举报，公示期5个工作日，公示无异议后，核拨奖励资金。结余奖励资金自动转入下一年度使用。

　　八、保障措施

　　奖励资金实行专帐管理，专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、截留和挪用。对出现违法违纪行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及其他法律、法规处理，并追究有关单位及其责任人的法律责任。

　　佳木斯市郊区农业农村局

　　二〇二〇年七月二十四日