基层强则国家强，基层安则天下安。

　　社区是百姓最贴近的基层组织，有“急难愁盼”的事情，百姓首先想到社区。如何提升基层组织的治理能力，更好为百姓提供便捷优质服务?近年来，佳木斯市郊区将“智慧”融入到基层服务中，迅速解决百姓的难事愁事。

　　红旗街道办事处的工作人员介绍网格化协调中心工作情况

　　4277名网格员织密基层服务网

　　红旗街道办事处设有11个社区居委会，辖区人口97285人、37333户，划分169个网格，每个网格配备1名专职网格员负责网格内的工作。为了更好地做好基层工作，郊区政府在各乡镇、街道成立了网格化协调指挥中心，建立视频连线系统，为网格员配备了移动APP。区、乡两级网格化协调指挥中心随时通过视频远程检查网格员的工作情况，调派网格员解决居民遇到的实际难题。

　　为及时了解百姓的实际困难和合理诉求，169名网格员建立了169个网格员群，居民有啥难题，在群里说一声，网格员就会及时处理。

　　冬梅社区有居民在网格群里反映清扫垃圾时间比较早，影响居民休息。网格员立刻与小区物业联系，解决居民的合理诉求，修改了清扫垃圾的时间，居民们对处理结果很满意。

　　赵恩久和家人给英俊街道送来锦旗

　　近日，住在英俊街道华安社区的老党员赵恩久和老伴怀着激动的心情，将一面印有“困难之时伸援手，为民解忧人人颂”的锦旗送到居委会主任刘慧峰手中。前不久，赵恩久老人突发疾病晕倒在公厕内，社区网格员得知此事后立即赶往现场，将老人安全送回家中。

　　郊区共有城乡网格1480个，包括1个区级网格中心、15个乡镇、街道网格指挥中心和138个村、社区网格化服务站已经全面建立，依托三级网格体系搭建“专职+专业+兼职”的网格员队伍模式。同时将包含党建引领、矛盾调处等10大类26个行业部门的专业网格员也下沉至网格内，针对各自职能开展工作;在此基础上，还将党员干部、志愿者等吸纳为兼职网格员，不断壮大网格员队伍。眼下，全区现有专兼职和专业网格员4277名，全部纳入智慧网格平台管理下沉网格服务群众，全区三级网格体系上下贯通、一体发力，有力推动了“网格化+网络化”双网融合，加快形成了“一网管全面、一平台管八方”的社会治理新格局。

　　网格智慧服务配强硬核“大脑”

　　如何让数据多走路，群众少跑腿?如何将人工智能、互联网、大数据和区块链技术加入到社区治理之中，让社区治理更智慧更便捷呢?

　　郊区智慧服务管理指挥中心工作人员在处理平台事项

　　，郊区政府将“雪亮工程”同智慧网格深度融合，将高清视频系统运用到智慧网格中，该系统由261个高低空摄像头组成，覆盖全区90%以上的范围，这个系统清晰度可以精准看到人脸和车牌，360度旋转的单体高空摄像头辐射半径可达5公里，且不间断巡航、热成像系统和自动抓拍功能体现了国内领先的科技水平。

　　高低空视频监控系统的运用，为公安、城管、物业、农业农村、应急等部门下沉网格提供了有力的科技辅助，为这些单位开展工作拓展了视野维度。“热成像+高精度”等硬核技术变矩阵式人力巡管为智慧化360度监管，为郊区网格化治理装上“智慧大脑”。

　　去年秋季到年底，高清视频系统监控到420处有烧秸秆苗头，这一系统发现火点后，可自动抓拍、自动定位、自动报警，网格员根据系统提供的情况，第一时间将秸秆焚烧苗头进行处置。“热成像+高精度”系统有效地解决了郊区区域面积广、秸秆禁烧难管控的问题。自动抓拍、自动定位、自动报警，这些功能在郊区秸秆禁烧、城市管理、农业生产、防灾减灾、社会治安等各领域实现广泛应用。

　　网格员入户采集网格信息

　　郊区政府所辖区域有100个行政村，在没有安装这个“智慧大脑”的时候，有的村屯经常有村民乱扔垃圾，村里环境治理不到有效治理。有了这个“智慧大脑”，乱扔垃圾的村民被拍摄下来，证据确凿。从此以后，村民乱扔垃圾的情况大幅度减少了。

　　郊区网格化治理装上“智慧大脑”后，利用大数据、云平台等互联网技术，整合多领域部门资源力量，构建起“智慧网格、智慧城管、智慧农业、智慧工业、智慧卫教、智慧政务、电子商务”七大平台板块，目前录入数据600余万条，构建“一屏知全域、一网管全局”的智慧治理新模式。

　　积极探索“智慧+”工作模式，将“河(湖)长、田长、路长、林长”纳入智慧网格平台管理，实时数据更新、实时指挥调度，紧盯河湖“清四乱”“大棚房”、占道经营、滥砍滥伐等焦点难点问题，逐条逐块逐段落责管护，累计发现并解决问题180余个。

　　“全覆盖”建网，打通社区治理“神经末梢”

　　郊区通过地理信息关联智慧网格平台，实现信息传输系统覆盖全区，做到社会动态全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙，推动应急管理、城乡环境治理等各项工作有序开展。

　　云环街道兴家社区网格员在居民小区内清雪

　　郊区的北焦化社区，将小区的视频监控信号上传到云端，社区网格化服务站建设了电子大屏幕，能够清楚地看到小区各个角落，实现“人在屋中坐，景象在眼前”的全方位全覆盖电子监控格局。网格员通过监控就能够快速查看小区内的情况。

　　郊区创新开发“智慧郊区”手机APP。网格员结合每日巡查走访，通过手机将网格内各类信息及时上传平台，做到网格事项第一时间发现、办理、反馈，且处置情况在平台全程留痕，群众可见可评，实现了社会治理事项“网上办”“指尖办”。

　　去年以来，全区网格员共代办事项5000余件，化解各类群众矛盾近百起。通过智慧平台解决民生事项5.1万余件，办结率96%以上，群众满意率达到99%。

　　郊区坚持以党建为引领，全面推行“网格吹哨、部门报到”的协调联动机制，将部门职能与智慧平台无缝对接。区直各部门采取“席位制”方式进驻指挥中心，根据事项类别第一时间进行处置，使事项办理更精准、更快捷。

　　去年7月份，一市民致电12345热线，投诉三合大桥维修封闭导致松桦路交通拥堵，该路段无公交车停靠站，居民出行非常不便。接到工单后，中心工作人员于亚彤立即协调郊区交警支队和九龙公交公司。交警支队第一时间予以处置，每天早高峰和晚高峰派交警对此路段进行交通疏导。公交公司在此路段设立临时公交站点，解决市民出行问题。

　　郊区行业部门专业网格员和志愿者下沉网格看望慰问困难群众

　　1月7日，郊区网格化协调指挥中心接到益海花园6号楼1单元居民向12345政务服务便民热线的投诉，说楼栋内有夜间网络直播，噪音扰民。接到工单后，中心工作人员立即协调郊区分局予以处理，辖区民警联系物业公司一起对当事人进行了劝导，消除了噪音扰民。

　　郊区实行事项闭环办理机制，要求网格员能独自办理的事项实行自办销号，对权限以外的事项，上报平台转交相应职能部门安排办理。各单位在接到具体事项办理指令后，对事项进行快速甄别办理，时限控制在17小时内，超出办理时限系统会自动报警提示，影响相应单位考核评价，进而倒逼职能部门加快办理进度，直至事项销号。

　　“智慧网格”平台通过网格员信息采集和部门业务数据融合，将全区工业数据、农业数据、招商引资等各类信息全部汇聚，将各类管理体系归并整合成基层治理“一张网”，将社情民意、城市管理等各类信息融合集成进“一套系统”。通过大数据对比分析，为宏观决策提供参考依据，在疫情防控、防灾减灾、环境治理等各项工作中均发挥重要作用，有力推动了基层社会治理向更高层次迈进。